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能源行业安全部安全员隐患排查手册

能源行业安全部安全员隐患排查手册

第一章总则与职责

第一节适用范围与定义

本手册适用于所有从事油气开采、电力生产、供热供气及新能源发电等能源生产经营活动的企业内部安全管理部门及一线作业单位。本手册定义的“隐患排查”是指安全管理人员依据法律法规、标准规范及企业制度，通过日常巡查、专项检查、季节性检查等形式，发现并记录生产现场中存在的隐患，并督促整改直至消除的过程。

本手册中的“一般隐患”指危害和整改难度较小，发现后应立即整改，经过整改消除隐患后，对生产作业影响不大的隐患；“重大隐患”指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因事故隐患排除不彻底和治理未有效而造成的潜在重大事故隐患。本手册适用的排查范围涵盖生产装置区的设备设施、工艺管道、电气线路、作业现场以及办公生活区等所有涉及安全生产的区域。本手册规定的“隐患排查”不包含对非生产性区域的日常卫生检查，也不包含对已确认安全且无风险的历史遗留问题。

本手册强调隐患排查必须坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

第二节安全管理组织架构与权限

企业主要负责人是本隐患排查工作的第一责任人，对隐患排查工作的全面负责，有权批准重大隐患的整改方案并投入必要的资金保