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2025年电力行业安监部监督员安全生产监督手册

第1章总则与职责规范

1.1监督管理机构设置与职能定位

安监部监督员是依据国家安全生产法律法规和电力行业安全规程，在电力企业主要负责人领导下，依法履行安全生产监督职责的专职人员。其核心职能是代表国家安全生产监督管理部门，对电力企业安全生产状况进行全过程、全方位的监督检查，确保企业依法履行安全生产主体责任。监督员需明确自身在电力生产全生命周期中的角色，涵盖电力建设、电网运行、电力调度及电力营销等核心业务环节。监督员不仅要监督现场作业行为，更要深入分析事故隐患背后的管理漏洞，推动企业建立“全员、全过程、全方位”的安全生产责任体系。

监督工作的核心目标是实现“零事故、零违章、零隐患”，具体量化指标要求：对一般违章行为发现率不低于95%，对重大事故隐患整改率100%，对停送电操作票合格率100%，并定期向企业提交《安全生产监督分析报告》。监督员的工作范围覆盖电力企业从“三措一案”（组织措施、技术措施、安全措施、应急预案）编制到现场执行的全过程。对于新建投产项目，监督员需参与全过程验收；对于运行维护项目，需进行日常巡检和状态监测。监督员需具备“一专多能”的专业素质，既要精通《电力安全工作规程》等标准规范，又要熟悉电网调度规程、营销业务规则及事故调查处理规范。同时，监督员需掌握电力设备基础理论、电气原理图识读及常用安全工器