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水利行业水利部水利员水利工程巡查手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

为规范水利部水利员水利工程巡查工作，确保“三堤”工程（堤防、河堤、渠道）及灌区、泵站等水利设施的安全运行，依据国家法律法规及行业技术标准，制定本手册，旨在构建“预防为主、防治结合”的巡查防控体系。本手册适用于各级水利部门、水行政主管部门、用水单位及专业监理机构开展的全流程水利工程巡查活动，涵盖从日常巡检、专项检查到重大险情处置的全过程管理。

巡查工作需严格执行“日巡、周查、月检、季评”的常态化机制，重点聚焦防洪安全、水资源调度及水旱灾害防御，实现隐患早发现、早报告、早处置。适用范围不仅限于新建、扩建、改建水利工程，还包括已建工程的定期维护、老旧设施的安全评估以及工程验收后的长期运行监测，确保工程全生命周期安全。本手册作为水利员上岗培训的必读教材，要求所有参与巡查的人员必须经过系统培训并考核合格，持证上岗，确保巡查行为的专业性、规范性和可追溯性。

巡查数据需纳入水利信息化管理平台，实现电子化归档，确保巡查记录真实、准确、完整，为工程寿命管理和防洪调度提供科学依据。

1.2编制依据与术语定义

编制依据涵盖《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等上位法，以及《水利部水利工程巡查工作规范》等行业标准。术语