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建筑行业安全员安全员脚手架搭设管理手册

第1章

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在构建一套标准化、规范化的脚手架搭设与管理流程，确保所有施工现场脚手架工程在搭设、使用、拆除及验收全生命周期内符合国家现行强制性标准及行业最佳实践，从源头上消除脚手架坍塌、倾覆等重大安全隐患。适用范围涵盖所有新建、改建、扩建及临时性建筑项目中，采用扣件式钢管脚手架、门式钢管脚手架、悬挑脚手架及附着式升降脚手架等形式的立体防护设施，特别是高度超过24米或处于复杂地质条件下的专项脚手架工程。

本手册依据国家《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）及《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等核心法规，结合企业过往安全事故复盘数据，对脚手架作业行为进行全流程管控。针对劳务分包队伍、专业分包队伍及自有施工班组，本手册明确了统一的准入机制、交底要求及违规处罚标准，确保“谁施工、谁负责、谁验收”，杜绝违章指挥与作业。手册特别针对雨季、台风季及夜间施工等特殊工况，制定了针对性的脚手架加固方案与应急预案，要求每日班前必须进行针对性的安全技术交底，确保作业人员知晓当天气情下的风险点。

本章节内容作为项目安全管理的纲领性文件，所有管理人员、技术负责人及劳务班组长的履职行为均须以此为准则，实现脚手架安全管理从“经验型”向“标准化、法治化”的转型。

1.2编制依据与术语定义