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建筑行业工程部工程师农民工工资支付手册

第1章总则与职责分工

1.1工程开工前的工资保障承诺

建设单位（发包人）必须在开工前向承包单位发出开工令，并同步向分包单位发出书面通知，明确农民工工资支付保障方案，确保资金到位。建设单位需以自有账户或担保账户开设农民工工资专用账户，确保账户资金足以覆盖工程启动阶段的人工成本，严禁挪用。

承包单位需在开工前与分包单位签订《农民工工资支付承诺书》，明确若因资金问题导致欠薪，由承包单位承担首要清偿责任。建设单位应组织农民工实名制信息采集工作，确保所有进场农民工的身份信息、工种、人数及劳动合同签订情况“应入尽入”。承包单位需向分包单位提供详细的《工资支付计划表》，明确每月各工种应发工资总额、支付时间及资金来源，并报送至属地人社部门备案。

开工前，建设单位、承包单位、分包单位三方需共同召开农民工工资支付协调会，确认工资支付责任主体，签署《工资支付责任承诺书》。

1.2工资支付责任主体界定

建设单位作为资金支付主体，对农民工工资支付负总责，需设立专户存储、专款专用，并向银行申请农民工工资支付保险。承包单位作为工资支付直接责任主体，需建立工资专用账户，实行“总包代发”，确保工资直接发放至农民工本人银行卡，严禁通过工程款抵扣。

分包单位作为工资支付连带责任主体，需配合总包单位做好实名制管理，对分包工程范围内未足额支付工资的行为承