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2025年民航行业运管部运管员民航运输管理工作手册

第1章总则与岗位职责

1.1法规标准体系解读

依据《中华人民共和国民用航空法》及民航局最新发布的《运输服务管理》规章，运管员必须首先确立“安全第一、预防为主、综合治理”的法定工作方针，明确运输管理不仅是行政事务，更是关乎公共安全的核心责任领域。运管员需熟练掌握并动态更新空域管理、飞行区运行、航空器运行等核心规章，例如在2025年新版《飞行区运行规则》实施前，必须完成对现有空域划分图例的二次复核与现场校准，确保指令与法规一致。

针对高频航班的特殊运行要求，运管员应依据《航班正常管理规则》，在起飞前5分钟完成航路天气情报的二次确认，并记录在《航班正常监控记录板》上，确保数据真实可追溯。在处置突发状况时，运管员需依据《突发事件应急预案》熟练运用“先控、后撤”流程，例如当发现跑道异物时，应立即启动隔离程序，并在3分钟内完成地面清障，防止次生事故。所有运管操作必须遵循“双人复核”制度，特别是在填写《航空器运行报告单》和《飞行数据记录系统》数据时，必须确保两名运管员对关键参数的描述完全一致，杜绝单人误判。

定期开展法规宣贯培训，例如每季度组织一次“法规更新速查”活动，通过模拟问答形式，确保每位运管员在24小时内掌握最新规章变动，实现知识零死角。

1.2运管部核心职能定位

运管部作为民航局在地方的派出机构