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水利行业防洪区安全员防洪巡查手册

第1章总则与职责

1.1防洪巡查工作概述

防洪巡查是水利行业保障堤防、水库等防洪设施安全运行的核心手段，旨在通过定期或不定期的实地检查，及时发现并消除潜在的安全隐患，确保防洪工程始终处于“完好、可靠、可控”的状态。根据《防洪法》及相关行业标准，巡查工作必须将“预防为主、防治结合”的方针落到实处，特别是在汛期来临前，需开展全覆盖的“拉网式”排查，确保不留死角。本次防洪巡查手册严格依据国家水利部发布的《堤防工程安全巡查技术规范》及地方防汛抗旱指挥部发布的《防洪巡查实施细则》编制，明确了巡查的时间节点、频次要求及检查重点。例如，在汛期前30天，各级水文站及堤防管理单位必须启动一级巡查，重点检查堤防堤顶、护坡等部位的沉降情况；而在非汛期，则侧重于日常状态监测和季节性风险预警。

巡查工作的本质是“人、机、环”的三维立体检测，不仅依靠人工目测，更强调利用无人机航拍、红外热成像等现代技术手段进行辅助。通过对比历史监测数据与现场实测数据，可以精准识别出因极端天气或长期浸泡导致的结构变形，从而为决策提供科学依据。每个巡查点位的检查内容需涵盖“四不放过”原则，即隐患未排除不放过、责任未落实不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。巡查人员需携带专用记录仪，对检查过程进行全程录音录像，确保责任链条清晰、可追溯。防洪巡查不仅是发现问题的过程，更是提