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(2025年)烟台市遴选试题及答案

一、案例分析题（30分）

2024年，烟台市某区为推进“海洋牧场+文旅”融合发展，计划在养马岛周边海域打造“海上生态研学基地”。项目规划包括建设海洋科普馆、潜水体验区、渔俗文化展示区，预计年接待游客30万人次，带动周边5个渔村发展民宿、餐饮等配套产业。但在推进过程中，出现以下问题：

1.部分渔民认为项目占用传统捕捞海域，担心影响收入，联合签署反对意见书；

2.环保组织指出，项目海域是中华白海豚迁徙通道，施工可能破坏生态平衡；

3.文旅部门与海洋渔业部门对“研学基地”审批权限存在争议，导致项目备案停滞2个月；

4.周边渔村青壮年劳动力外流严重，民宿、餐饮等配套产业缺乏专业运营人才。

问题：如果你是该区政府办公室负责协调此项目的工作人员，请结合烟台市“海洋强市”战略及基层治理实际，分析问题产生的原因，并提出针对性解决措施。

【参考答案】

（一）问题原因分析

1.利益协调机制不健全：项目前期未充分开展渔民利益诉求调研，补偿方案未明确（如捕捞损失补贴、就业转化路径），导致群众参与感缺失；

2.生态评估与开发衔接不足：项目环评仅关注常规海洋生物，未将中华白海豚迁徙规律纳入动态监测范围，生态保护与产业开发的协同方案缺失；

3.跨部门协同效率低：文旅、海洋渔业、自然资源等部门未建立“项目联审”机制，权责清单未细化“海