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可预防灾害导致人员综合防疫保障应急保障演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为科学、规范、高效应对可预防灾害（含洪涝、地震、山体滑坡、极端气象、重大基础设施损毁等非传染性致灾因子）引发的次生公共卫生风险，防范因灾导致的传染病暴发、食物中毒、水源污染、媒介生物异常孳生、医疗资源挤兑、心理危机蔓延及防疫体系功能性瘫痪等复合型健康威胁，全面提升多部门协同下的人员综合防疫保障能力，特制定本应急保障演练脚本。本脚本聚焦“灾前预置—灾中响应—灾后巩固”全周期防疫保障链条，突出“防—控—治—康—管”五位一体集成响应机制，确保在灾害冲击下人员生命健康权益不减损、基本公共卫生服务不断档、重大疫情风险不失控。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律法规、技术规范与政策文件编制：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国传染病防治法》

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）

《国家突发公共事件总体应急预案》

《国家自然灾害救助应急预案》

《国家突发公共卫生事件应急预案》

《洪涝灾区传染病防控技术指南》（中国疾控中心，2023年修订版）

《地震灾区卫生防疫工作规范》（国家卫生健康委员会，WS/T795—2022）

《集中隔离点设置管理规范》（联防联控机制综发〔2022〕104号）

《灾后饮用水消毒与水质监测技术规范》（GB5749—2022附录F）

《心理援助热线服务规范》（W