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烟草行业专卖科员警市场稽查工作手册

第1章市场稽查基础理论与法规依据

1.1专卖管理法律法规体系解读

国家层面，《中华人民共和国烟草专卖法》是烟草行业最高法律，确立了“国家专卖制度”和“专卖管理”的合法性基础，明确规定烟草制品由烟草专卖行政主管部门统一监督管理，任何单位和个人必须遵守。行政法规层面，《烟草专卖法实施条例》细化了专卖管理的具体措施，如许可证制度、市场检查制度及行政处罚程序，为稽查工作提供了直接的操作依据。

部门规章方面，《烟草专卖许可证管理办法》规范了许可证的申领、变更、注销及监督检查流程，明确了稽查部门在许可证管理中的法定职责。地方性法规与规章则结合本地实际，细