水利行业工程科工程师水资源配置管理手册.docx

水利行业工程科工程师水资源配置管理手册

第1章水资源配置管理基础理论与法规

1.1水资源配置管理概述与基本原则

水资源配置管理是指政府及相关部门依据国家法律法规，根据水资源禀赋、经济社会发展需求和生态环境约束，对水资源进行科学规划、合理分配、高效利用和严格保护的全过程管理活动。其核心目标是解决“水从哪里来、到哪里去、怎么分配”的根本性问题，以实现水资源的可持续利用。基本原则包括“开源节流并重”与“统筹兼顾、协调统一”。开源需通过节水型社会建设挖掘潜力，节流则需通过优化产业结构减少高耗水行业用水；统筹兼顾要求在水资源总量控制下，兼顾农业、工业、生态与生活用水的平衡，严禁以牺牲生态环境