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水利行业工程科工程师水利工程建设合同规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于水利行业各级工程科在编制、审核、管理及执行水利工程建设合同时，需遵循的通用规则与操作指南。其核心对象涵盖从项目建议书阶段到竣工验收阶段的全生命周期合同管理，确保所有合同条款的合法性、合规性与可执行性。本手册中的“工程科工程师”特指在水利工程建设项目中，负责合同文件编制、合同谈判、履约管理及争议调解的专业技术人员，其工作依据国家及行业相关法规、标准及本手册的具体条文展开。

“水利工程建设合同”是指发包人与承包人之间为完成特定的水利工程建设任务，明确双方权利、义务、责任、风险及报酬等法律关系的书面协议，是项目资金安全与工程质量保障的核心载体。本手册定义的“合同规范”并非指合同文本的模板，而是指在合同订立、履行及终止过程中，必须严格遵守的法律底线、技术红线与管理红线，任何偏离均可能导致合同无效或引发重大工程事故。在适用过程中，工程师需依据本手册结合项目具体规模、地质水文条件及地方政策进行动态调整，但不得突破国家关于水利工程基本建设程序及合同管理的基本法律框架。

本手册的编制依据包括《中华人民共和国民法典》合同编、《水利工程建设项目管理规定》以及水利部发布的各类合同示范文本，旨在将抽象的法律法规转化为工程师可操作的具体行为准则。

1.2术语与规范依据

本章节确立了一系列专业术