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2025年林业行业森林局护林员森林防火巡查手册

第1章总则与职责规范

1.1法律法规依据与职责界定

依据《中华人民共和国森林法》及《森林防火条例》，护林员必须持有省级以上林业主管部门核发的护林员证，无证上岗严禁进入林区开展巡护工作。明确护林员是基层防火的第一道防线，其核心职责是建立“四早”机制，即早发现、早报告、早扑救、早控制，确保火情在萌芽状态被扑灭。

依据《森林防火工作责任制实施办法》，护林员需签订年度防火责任书，对所属巡护区域实行网格化管理，确保无盲区、无死角。护林员在巡查中必须严格执行“三不”原则，即不私放火种、不盲目砍伐防火林带、不擅自进入未设防火隔离带的区域。日常巡查需遵循“五步法”流程：定点观察、定点记录、定点报告、定点处置、定点销号，确保每一公里巡护路线都有据可查。

护林员需掌握120急救常识及简易消防技能，遇火情能熟练使用水枪或灭火器进行初期扑救，并第一时间拨打119报警。

1.2护林员队伍管理与考核机制

实行“一岗双责”制度，将防火责任与工资绩效挂钩，对连续两次未按时出勤或巡查记录缺失的护林员实行停职培训。建立护林员电子档案，记录其体能测试、技能培训、年度考核等数据，作为评优评先及晋升职级的核心依据。

每季度开展一次护林员体能与技能大比武，重点考核野外生存能力、火场指挥能力及应急疏散组织能力。推行“红黄蓝”三色预警机制，对连