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行政行业保密办保密员保密管理操作手册

第1章总则

1.1保密工作的方针与目标

保密工作必须始终坚持以“保密是党和国家事业发展的生命线”这一根本定位，将保密工作纳入国家整体发展战略和行政管理体系的核心轨道，确立“保密工作先行、保密工作保障”的战略方针，确保行政系统内部信息资产的安全可控。针对行政行业特殊性，确立“统一领导、分级负责、全面覆盖、动态管理”的工作目标，旨在通过全链条的标准化流程，实现涉密信息从产生、流转、存储到销毁的全生命周期闭环管理，杜绝“只讲安全不讲效率”的粗放式操作。

设定“零事故、零泄密、零违规”的硬性安全目标，要求行政单位在连续3年内实现涉密载体无丢失、无损毁、无违规外泄事件，并将保密工作成效纳入年度绩效考核体系，作为干部选拔任用的重要依据。建立“预防为主、技术防范与制度防范并重”的工作目标，重点防范因人为疏忽、设备老化或管理漏洞导致的泄密风险，通过定期风险评估和隐患排查，将风险消灭在萌芽状态，而非事后补救。确立“保密工作常态化、制度化、规范化”的发展目标，要求将保密管理融入日常行政办事流程中，形成“人人知密、事事保密、处处合规”的工作氛围，确保保密意识从“要我保密”转变为“我要保密”的自觉行动。

明确“保密工作标准化、信息化、智能化”的技术目标，利用大数据分析和物联网技术建立智能保密预警系统，实现对涉密人员、涉密场所、涉密设备的实时监控