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水利行业水运部水运员水上作业管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家及地方各级水运部门管理的水运员在江河、湖泊、水库、运河等水域从事船舶航行、港口装卸、航道疏浚、水上救援及水上施工等水上作业的全过程。本手册涵盖所有持证水运员（包括专职水运员和兼职水运员）在作业前准备、作业中执行、作业后检查及应急处理的标准操作程序。

本手册特别针对小型民船、渔船及特种作业船舶，规定了其在水上作业中的基本安全规范与操作要求，确保不同吨位船舶的适用性。本手册适用于水上作业期间涉及的所有相关方，包括水运员本人、船舶所有人、经营人、船员、港务监督、海事管理机构及作业现场作业人员。本手册中的术语定义与说明，为所有参与水上作业的人员提供统一的语言标准，消除因术语理解偏差导致的误操作风险。

本手册的更新版本将基于最新的《中华人民共和国水上交通安全法》及国家水运行业标准，确保规定始终符合当前法律法规及行业技术发展趋势。

1.2工作定义与术语

水运员是指经国家水运部门考核合格，取得相应水上作业操作证书，并具备独立承担水上作业任务的专业人员。水上作业是指水运员在江河、湖泊、水库等水域内，利用船舶或其他水上交通工具进行的各类生产经营活动。

航标是指设置在江河、湖泊、航道两侧或航迹上，用以标明航向、航路、航段、水深、碍航物、危险物及规定航线的标志物。救生筏是指专为水上人员提供紧急救生、救援及避难功能