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2025年中国老旧小区改造政策、区域市场及发展方向分析

一、老旧小区改造行业政策

老旧小区更新改造不仅是城市发展和管理的一项重要任务，也是实现城市可持

续发展、提高居民生活质量、促进社会和谐的重要途径。我国政府高度重视老

旧小区的改造工作，已经将其纳入国家重要的民生工程和城市更新战略。国家

层面出台了一系列政策文件，鼓励和支持地方政府开展老旧小区改造工作。在

2025年政府工作报告指出，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市

低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系加强燃气、给排水、热力、地下

管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配

套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。

二、中国城镇化率走势

据统计，我国城镇化率从2018年的59.58%增长至2024年的67.00%。随着城镇

化率的不断提高，大量人口涌入城市，城市规模不断扩张。在这个过程中，早

期建设的小区逐渐老化，出现房屋设施陈旧、功能不完善、环境品质下降等问

题，居民对改善居住环境的需求日益强烈，从而推动了老旧小区改造工作的开

展。

本文节选自华经产业研究院发布的《2025年中国老旧小区改造行业市场现状及

发展方向分析：十一个地区超额完成任务「图」》，如需获取全文内容，可进入

华经情报网搜索查看。

三、老旧小区改造行业计