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水利行业工程部工程师工程项目管理手册（执行版）

第1章项目立项与前期准备

1.1项目建议书编制与审批流程

项目建议书是水利工程项目立项的“敲门砖”，其核心在于论证项目的必要性和可行性，通常要求建设单位在初步设计批复前编制，内容需涵盖项目背景、建设规模、技术方案、投资估算及效益分析，例如某流域防洪项目建议书应明确提及“依据《水法》及流域综合规划，针对上游洪峰削减需求，拟新建度电站，总装机容量500MW。编制建议书需严格遵循“四性”原则，即真实性、可行性、效益性和经济性，必须详细列出项目地理位置、水文气象条件及主要建设内容，如某灌区工程建议书应具体载明“位于县镇，利用现有渠道