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消防安全问责细则

第一章总则

第一条为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，全面落实消防安全责任制，强化各级管理人员及全体员工的消防安全责任意识，有效预防和减少火灾事故，保障单位财产和员工生命安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本细则。

第二条本细则适用于单位内部所有部门、全体员工（包括正式工、合同工、实习生、劳务派遣人员及外包施工人员）。坚持“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责；谁使用、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。

第三条消防安全问责坚持实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则。在明确事故责任的基础上，对失职渎职、不履行或不正确履行消防安全职责的行为进行责任追究。

第四条问责对象分为主要领导责任、分管领导责任、直接管理责任和直接责任四个层级。

（一）主要领导责任者：指单位的法定代表人或主要负责人，对本单位的消防安全工作负全面责任。

（二）分管领导责任者：指分管消防安全工作的负责人，对分管范围内的消防安全工作负直接领导责任。

（三）部门负责人责任者：指各部门主要负责人，对本部门区域的消防安全工作负直接管理责任。

（四）直接责任者：指具体实施消防安全操作、管理或直接引发火灾隐患及事故的行为人。

第二章消防安全责任体系与职责界定

第五条单位应当建立