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重大生产安全事故隐患判定标准

依据国家有关安全生产法律法规、部门规章、标准规范以及

集团公司相关规定，以下情形应当判定为重大生产安全事故隐患：

1．【单位许可资质】

生产经营单位未取得安全生产许可证等有效许可证从事生

产经营活动。

【依据说明】1.《安全生产许可证条例》第二条，“企业未取得安全生产许可证的，

不得从事生产活动。”

2.《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》（征求意见稿），“从事石油天然气开

采的生产经营单位未取得安全生产许可证”。

3.《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》（建城规〔2023〕4号）第四条，燃气

经营者在安全生产管理中，有下列情形之一的，判定为重大隐患：（一）未取得燃气

经营许可证从事燃气经营活动。

2．【关键人员资质】

主要负责人、安全生产管理人员未依法经考核合格、特种作

业人员未持证上岗及其他未按国家法律法规要求取得有效资质

证书。

【依据说明】1.《石油天然气开采重大事故隐患判定准则》（征求意见稿），“特种

作业人员无证上岗，生产经营单位主要负责人、安全管理人员和外包工程项目部负责

人未依法经安全生产知识和管理能力考核合格。”

2.《危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定标准》（