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2025年水利行业大坝管理站管理员大坝巡查管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范2025年水利行业大坝管理站的巡查管理工作，通过标准化流程确保大坝处于安全可控状态，预防突发地质灾害，保障人民生命财产安全。依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》以及《水利水电工程大坝巡查规程》等国家法律法规及行业标准。

结合国家能源局《水电站大坝安全监测技术规范》及水利部关于“数字水利”建设的最新要求，构建智慧巡查体系。针对2025年汛期到来前，针对极端天气频发、新型地质灾害（如滑坡、泥石流）特点，更新巡查标准与应急响应机制。明确各级管理人员在巡查中的具体权责，消除管理盲区，提升巡查效率，确保巡查数据真实、准确、完整。

建立基于物联网、无人机和移动终端的数字化巡查档案，实现从“人防”向“技防+人防”的深度融合。

1.2适用范围与定义

本手册适用于2025年全流域重点水利工程大坝管理站的日常巡查、专项检查及突发事件处置全过程。“巡查”指管理人员依据计划，利用专业仪器和人工手段，定期或不定期对大坝结构、边坡、基础及附属设施进行的状态检测。

“大坝”指由土石、混凝土、钢合等材料建造，具有挡水、泄水、发电等功能的建筑物，包括新建、改建及加固工程。“巡查计划”指根据大坝历次监测成果、地质条件变化及历次洪水情况，制定的周期性或临时性