信访行业信访办信访员信访工作规范手册.docxVIP

信访行业信访办信访员信访工作规范手册

第1章信访工作原则与职责

1.1信访工作方针与基本原则

信访工作坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的总方针，以“首问负责、限时办结、件件有落实、事事有回音”为核心原则，确保信访事项依法有序解决。

信访工作坚持属地管理原则，明确各级人民政府是信访工作的责任主体，县级以上人民政府主要领导人是信访工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，确保信访工作责任落实到具体单位和具体人员。信访工作坚持分级负责原则，将信访事项按照“属地管理”和“条块结合”的原则进行划分，下级机关对管辖范围内的信访事项负有直接管理责任，不得推诿扯皮或越级上访。

信访工作坚持首问负责制，规定接待群众来访的第一位工作人员必须首问、负责，无论该事项是否属于本机关职权范围，都必须做好解释引导工作，不得将信访事项推给他人。信访工作坚持限时办结原则，设定明确的办理时限标准，对于一般信访事项需在15个工作日内办结，复杂疑难事项需在30个工作日内办结，并定期通报办理进度。信访工作坚持件件有落实原则，要求对每一个信访事项都必须做到有调查、有核实、有处理、有结果，严禁“无中生有”、“假公济私”或“踢皮球”现象。

信访工作坚持依法办事原则，所有信访处理必须严格依据法律法规和上级红头文件进行，严禁超越职权、滥用职权或搞“以权谋私”，确保信访工作法治化、规范化。

1.2信访