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图书行业外借部外借员图书外借管理手册

第1章总则

1.1管理目标与适用范围

本手册旨在构建一套标准化、透明化的图书外借管理体系，核心目标是实现外借图书的“零丢失、零损坏、零违规”运营状态，确保读者借阅体验与机构资产安全的双重提升。适用范围涵盖本机构所有登记在册的图书外借部（以下简称“外借部”），包括负责图书上架、登记、外借、归还及库存盘点的全流程操作规范。

本手册适用于所有外借员在每日业务操作中必须遵循的标准化作业程序，确保无论哪位员工执行任务，其操作逻辑与合规性保持一致。所有外借行为必须严格遵循国家图书馆法及相关出版管理规定，严禁在未取得有效借书证的情况下擅自将图书带出机构区域。本手册规定了外借员在发现图书遗失、损坏或违规外借时的上报流程与应急处理机制，确保突发事件能在15分钟内得到响应与处置。

本手册作为外借部日常工作的操作指南，需与《外借借阅系统操作指引》及《图书基础数据管理规程》共同构成完整的业务闭环，确保数据流转的准确性。

1.2外借工作基本原则

坚持“读者优先”原则，在确保图书物理安全的前提下，优先满足读者合理的借阅需求，严禁因流程繁琐而无故拒绝合规定向的借阅请求。严格执行“先借后还”与“日清日结”原则，要求外借员在读者归还图书时立即核对图书状态，确保当日借出量与归还量数据实时平衡，杜绝账实不符。

落实“谁借谁还”责任机制，明确外借员对图书的流转过程负有直