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破局与重构：我国农村宅基地使用权流转的困境与出路

一、引言

1.1研究背景与动因

农村宅基地作为农村居民的基本居住保障，是农村土地的重要组成部分。我国的宅基地使用权制度自20世纪80年代传承至今，在加强农村基层建设、改善农村居住条件等方面发挥了重要作用。然而，随着我国经济社会的快速发展，尤其是城镇化进程的加快，宅基地资源的流转问题愈发引人关注。

在城乡二元体制下，现有的宅基地使用权制度与如今的经济基础及社会现实发生了激烈冲突。例如，在一些经济发达的城乡结合部，由于城市扩张和人口流动，宅基地的潜在资产价值逐步显露，农户受经济利益驱动，违法将宅基地使用权流转到城市居民或集体外的农户手中