2025年交通行业路政局护路员路产保护工作手册.docxVIP

2025年交通行业路政局护路员路产保护工作手册

第1章总则与职责界定

1.1法规标准体系与政策依据

本手册严格依据《中华人民共和国公路法》及《公路安全保护条例》等上位法，确立护路员在国道、省道及县道上的法定监护职责，明确其作为“移动执法者”的执法权限边界，确保所有行动均有法可依、有据可循。结合交通运输部发布的《公路路政管理程序》及各地省、市制定的“路政路保一体化”实施细则，将《公路养护安全作业规程》中的技术标准转化为路政局护路员日常巡查的具体动作清单，实现从“宏观监管”到“微观执行”的无缝衔接。

参照公安部《交通行政执法车辆和交通行政执法人员管理规定》，明确路政局护路员在查处违法停车、占道经营等行为时必须使用的执法记录仪规范操作流程，确保执法过程全程留痕、可追溯、可复核。依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，将护路员在应对施工车辆、大型机械作业时，必须执行的“双人监护制”、“夜间警示灯开启”及“安全防护距离”等硬性指标写入操作手册，杜绝因疏忽导致的安全生产事故。落实《中华人民共和国道路交通安全法》关于机动车道与非机动车道分界线的规定，指导护路员在遇到路产纠纷时，必须依据现场标线、标志牌及实地测量数据，依法判定责任归属，避免主观臆断引发的行政复议风险。

参考《农村公路养护技术规范》中关于农村公路临水、临崖路段的护路员配置要求，规定在洪水、台风等极端天气来临前，