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三重一大议事规则

第一章总则与立法依据

1.1立法目的

为落实《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）以及《公司法》《企业国有资产法》等上位法，防止“一言堂”和“拍脑袋”决策，特制定本议事规则，确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）全部纳入集体研究、科学论证、合规审批、终身追溯的闭环管理。

1.2适用范围

本规则适用于××集团有限公司（含所属全资、控股及实际管理的子企业，以下简称“集团”）。集团党委、董事会、经理层、监事会、职代会、招标委员会、资金审核委员会等所有治理主体，凡涉及“三重一大”事项，均须按本规则执行，无任何例外或豁免。

1.3基本原则

（1）党委前置原则：董事会、经理层决策前，须先经党委（常委）会研究讨论，形成书面意见。

（2）法定权限原则：党委会、董事会、经理层各负其责，严禁越权或降格审批。

（3）专家论证原则：技术、法律、财务、市场、环保、舆情六大维度必须出具可量化的风险评估报告。

（4）留痕追溯原则：全过程使用“三重一大”电子监管系统（以下简称“监管系统”），自动归档、不可篡改。

（5）终身负责原则：决策参与人、签字人、审核人、监督人全部实名终身绑定，无论岗位变化、组织调整或退休，责任不因时间而灭失。