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铁路行业运输部调度员行车组织手册（执行版）

第1章行车调度基础与作业规范

1.1调度指挥权限与职责界定

调度员在行车组织中拥有“单一指挥权”，即当线路内未设置联合指挥时，调度员是唯一有权发布变更列车运行计划、调整发车进路及封锁/开通线路的命令发出者，任何非调度员人员不得擅自干预列车运行图执行。调度员负责协调各工种（司机、车站、车辆、工务）的作业衔接，确保“车机联控”指令清晰准确，特别是在跨站、跨局或特殊天气条件下，需通过无线电复诵机制确认指令已送达，杜绝“听音指挥”或“口头指令”。

调度员需严格审核列车运行图，对图外列车（如应急抢险、临时加开）的进路办理、闭塞分区占用及信号机开放进行实时动态监控，确保“车机联控”中司机复诵的指令与调度员发出的指令完全一致。调度员是行车安全的第一责任人，必须严格执行“三确认”制度，在发车前、接车前及通过前，必须亲自确认进路准备情况、信号显示状态及人员防护到位，严禁在未确认安全的情况下盲目发车或接车。调度员需实时掌握列车运行状态，包括列车位置、速度、方向及制动状态，当发现列车超速、冒进信号或列车冲突风险时，必须立即采取“紧急制动”措施，并启动“故障导向安全”原则进行处置。

调度员需定期向调度所值班长报告行车异常情况，对于连续两列及以上列车晚点超过15分钟或发生设备故障需长时间停运的情况，必须向值班长汇报并按规定填写《行车调度日志