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电信行业网络科专员网络优化管理手册

第一章网络规划与建设管理

1.1网络规划原则与标准制定

规划必须遵循“适度超前、集约高效、绿色节能、安全可控”的核心原则，确保网络架构在5-10年内具备扩展性，避免重复建设。所有规划文件需符合工信部及各省通信管理局发布的最新《电信网络规划管理办法》，严格执行“一张图”管理，杜绝“烟囱式”建设。

技术选型必须基于5G-A（5.5G）及6G预研标准，优先采用SDN控制平面与NFV虚拟化技术，降低单站能耗比（PUE）至1.2以下。规划方案需通过“专家论证+公众听证+第三方评估”三重机制，确保规划决策的科学性、民主性与透明度，接受社会监督。建立“全生命周期”规划数据库，将历史网络数据、故障统计及用户行为分析纳入规划模型，实现从“经验驱动”向“数据驱动”的转型。

规划成果需编制成《网络规划白皮书》，明确网络容量指标、业务承载能力及运维支撑体系，并与公司年度经营指标（KPI）直接挂钩。

1.2新建项目立项与审批流程

项目立项需由网络科专员发起，依据《新建项目管理办法》提交《项目建议书》，明确建设地点、规模及预计投资额，确保源头合规。立项通过后，启动“三审三校”制度，由网络科、基建科、财务科及法务部门依次审核，重点核对土地性质、环评许可及资金到位情况。

项目进入“并联审批”阶段，同步完成规划许可、施工