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2025年建筑业安全员安全员安全生产隐患排查手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等法律法规编写，确保手册内容合法合规、权威有效。适用范围涵盖2025年全行业各类房屋建筑、市政基础设施、城市轨道交通、水利水电及矿山建设工程（含深基坑、高支模、起重吊装等专项工程）的施工现场，适用于所有从事安全生产管理、隐患排查治理及事故预防的专职和兼职安全员。

手册明确了隐患排查工作的核心定义，即通过系统性的检查手段，识别出危险源、事故隐患及其伴随的风险等级，旨在实现从“事后补救”向“事前预防”的根本性转变。针对2025年建筑业转型升级背景，本手册特别强调了对数字化安全监测设备（如智能安全帽、激光雷达监测）数据的融合应用，要求隐患排查工作必须线上线下结合，形成闭环管理。手册规定了隐患排查工作的时间维度，不仅包括日常班前、班中、班后的常规检查，还涵盖了节假日前的专项排查、重大节假日前的重点排查以及季节性施工前的针对性排查。

本手册的编制遵循“谁主管谁负责、谁检查谁落实”的原则，明确了建设单位、施工单位、监理单位及劳务分包企业在隐患排查工作中的具体责任边界，杜绝推诿扯皮现象