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电力行业安监部安监员安全管理制度汇编手册

第1章安全生产法律法规与标准体系

1.1国家及行业安全生产基本法

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）第三条规定，安全生产工作坚持中国共产党的领导，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，强化和落实生产经营单位主体责任。该法明确规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位人员的安全职责，并规定了从业人员在作业过程中必须遵守的安全操作规程及事故报告制度。

对于电力企业而言，必须严格执行《电力安全工作规程》（发电厂和变电站部分），确保在倒闸操作、设备检修等高风险环节，所有工作人员必须持证上岗并严格执行票证制度。法律要求企业必须制定并实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规定企业主要负责人每半年至少组织一次全员安全生产教育培训，并建立全员安全生产培训档案。针对电力行业特点，法律特别强调必须建立安全生产风险分级管控清单和隐患排查治理台账，要求企业定期开展主要负责人、安管人员、特种作业人员的安全意识培训。

所有电力企业必须依法投保安全生产责任险，并建立安全生产费用提取和使用专项账户，确保专款专用，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品及开展安全设施建设。

1.2电力行业安全生产强制性标准的具体内容

依据GB268