（2026年）《草原防火条例》.pptxVIP

《草原防火条例》

目录

02

防火责任体系

01

条例概述

03

预防措施

04

监测与预警

05

应急响应

06

法律责任

条例概述

01

立法背景与目的

应对极端气候挑战

随着全球气候变暖导致高温干旱大风等极端天气频发，我国森林草原火灾风险显著上升，亟需通过立法强化灾害防控能力。

在1988年《森林防火条例》和1993年《草原防火条例》实践基础上，解决原条例存在的条块分割问题，建立统一协调的法律体系。

将人民至上、生命至上理念法定化，通过规范预防、扑救和灾后处置全流程，保护森林草原资源和人民生命财产安全。

整合优化旧有法规

保障生态与生命安全

适用范围与对象

约束各级政府、应急管理部门、林业草原主管部门、企事业单位及个人在防灭火工作中的权利义务。

适用于中华人民共和国境内所有森林草原区域，城市市区防灭火工作则按特殊规定执行，体现城乡差异化管理。

涵盖火灾预防监测、火情早期处置、应急救援组织、灾后评估重建等全链条管理环节。

对跨境火情处置、军事管理区防火等特殊场景作出衔接性规定，确保法律适用的完整性。

地理空间界定

行为主体覆盖

全周期管理

特殊情形处理

核心原则

防灭结合原则

确立预防为主、积极消灭的基础方针，强调通过火源管控、预警监测等手段实现源头治理。

安全优先原则

新增生命至上、安全第一要求，将保护人员安全作为扑救工作的最高准则，禁止冒险作业。

协同治理原则

构建政府主导