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水利行业水利档案档案员水利项目档案管理手册

第一章水利档案基础规范

1.1水利工程档案管理基本原则

坚持“统一领导、分级管理”的原则，明确水利部、国家档案局及地方水利部门在档案工作中的权责划分，确保全行业档案工作的有序运转。贯彻“谁产生、谁负责”的责任制，确立项目业主、监理单位、施工单位及档案员在档案形成、收集、整理过程中的具体责任边界。

遵循“真实性、完整性、安全性”的核心要求，严禁在归档过程中随意修改、删除原始记录，确保历史数据不可篡改。落实“分类清晰、组卷合理”的组织原则，通过科学的目录体系实现档案在库房内的逻辑化检索，提升管理效率。严格执行“定期鉴定、及时销毁”制度，对无保存价值的档案进行合规处置，防止档案资源浪费和安全隐患。

坚持“信息化与实体化并重”的方针，推动传统档案向数字档案转型，实现档案资源的共享利用与智能化管理。

1.2水利档案分类与组卷要求

依据《水利行业档案分类scheme》将档案划分为工程类、设计类、施工类、监理类、财务类、科研类六大大类，形成“横分类、纵组卷”的立体结构。在工程类档案中，按“建设项目”为一级类目，再按“土建工程”、“水工建筑物”、“机电安装工程”等二级类目细分，确保同一项目下档案逻辑一致。

组卷时严格遵循“项目文件、阶段文件”的逻辑，将同一项目的所有文件按“立项、设计、施工、竣工、运行维护”五个阶段依次组卷