（2026年）《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》培训.pptxVIP

《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》培训

目录02风景名胜区简介01条例总览03保护措施详解04实施机制05法律责任与处罚06培训应用与展望

条例总览01

制定背景与目的可持续发展目标平衡保护与利用关系，规范景区规划、建设行为，确保风景名胜资源在生态承载范围内实现永续利用，促进文旅产业高质量发展。上位法衔接依据国务院《风景名胜区条例》及江苏省相关法规，结合镇江实际细化管理要求，填补地方性法规空白，实现与国家、省级法规的协同配套。资源保护需求针对金山、焦山、北固山、南山风景名胜区面临的环境压力与开发矛盾，条例旨在通过立法手段强化对自然景观、历史遗迹的系统性保护，防止无序开发和人为破坏。

主要条款概述管理机构职责明确市政府设立的三山南山风景区管理机构为责任主体，统筹规划、保护、管理工作，并将经费纳入财政预算，确保职能有效履行。规划刚性约束要求严格遵循国务院及省政府批准的总体规划，禁止擅自调整范围或修改规划，确需变更的需报原审批机关批准，保障规划的权威性。生态补偿机制首创性规定市政府对因保护需要受限开发的区域给予补偿，体现生态保护优先原则，缓解保护与发展的利益冲突。公众参与监督赋予单位和个人举报破坏行为的权利，要求管理机构公开规划信息，形成社会共治格局，增强法规执行透明度。

施行日期与范围生效时间条例自2016年2月1日起正式实施，标志着镇江市行使地方立法权后首部法规的落地，具