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2026年外包单位安全管理制度规范

1总则

1.1为统一集团及其所属各法人主体对外包单位的安全管理要求，降低人因事故、设备事故及环境事件发生率，依据《安全生产法》《职业病防治法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》以及ISO45001:2018、ISO14001:2015、ISO9001:2015等标准，制定本规范。

1.2本规范适用于所有以合同、订单、框架协议、补充协议等形式进入集团管辖区域从事建设、检维修、运行、装卸、物流、保洁、绿化、餐饮、信息技术、检验检测、科研试验、运维托管等活动的境内外外包单位及其分包商。

1.3集团实行“谁发包、谁负责”“谁用工、谁管理”“谁区域、谁监督”的原则，发包部门对外包单位的安全绩效负主体责任，安全环保部负综合监管责任，属地车间/装置负现场管理责任。

1.4外包单位必须遵守国家、行业、地方及集团最新适用法律法规、标准、制度、规程及本规范；任何条款若与上位法冲突，以上位法为准，但须及时书面告知发包方并同步修订实施方案。

2管理职责

2.1集团安全生产委员会（以下简称“安委会”）

a)审批年度外包安全投入预算；

b)审议外包单位重大安全事项及“黑名单”清退；

c)组织重大事故调查与责任追究。

2.2发包部门

a)负责外包项目安全可行性论证；

b)组织招标文件安全条款编制、评标、合同签订