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2026年特种设备事故应急预案规范

1总则

1.1目的

通过构建“风险识别—监测预警—先期处置—联合救援—恢复评估”闭环体系，最大限度降低锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备突发事故造成的人员伤亡、财产损失及环境破坏。

1.2依据

《中华人民共和国特种设备安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《特种设备事故报告和调查处理规定》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）以及2026年1月1日起施行的《特种设备风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制实施规范》（TSG08-2025）。

1.3适用范围

本预案适用于本省行政区域内所有特种设备使用、检验、维保、充装、运营单位，以及铁路、公路、水利、电力、民航、港口等跨行业协同场景。

1.4工作原则

生命至上，科学施救；属地为主，分级响应；企业主责，政府督导；专业处置，社会联动；信息公开，舆情引导。

2风险分析与情景构建

2.1风险矩阵

采用L×C法（Likelihood×Consequence），将事故发生概率与后果严重度各分为5级，形成5×5矩阵。红色区域（Ⅰ级）为不可接受风险，橙色（Ⅱ级）为需立即整改风险，黄色（Ⅲ级）为需限期整改风险，蓝色（Ⅳ级）为可接受风险，绿色（Ⅴ级）为可忽略风险。

2.2典型情景

情景编号