（2026年）《中华人民共和国行政许可法》.pptxVIP

（2026年）《中华人民共和国行政许可法》.pptx

《中华人民共和国行政许可法》

基本原则

法律概述

行政许可设定

许可实施程序

监督检查机制

法律责任与救济

法律概述

行政审批制度改革需求

过去行政许可设定主体混乱、事项泛滥，导致行政效率低下，阻碍经济社会发展。立法旨在通过规范设定权（仅限法律、行政法规、地方性法规及省级政府规章），从源头解决审批过多过滥问题。

权益保护与行政效能平衡

立法宗旨强调在保障公民、法人合法权益与行政机关依法履职之间寻求平衡，既防止行政权力滥用，又确保公共管理有效性。

程序统一与透明度提升

针对以往实施程序差异大、暗箱操作等问题，立法要求简化流程，明确公开许可条件，建立标准化审批机制，减少腐败风险。

立法背景与目的

行政许可行为界定

设定主体限制

仅适用于行政机关根据申请，经审查准予从事特定活动的行为，如经营许可、资质认定等。人事、财务等内部审批不适用本法。

明确只有全国人大及其常委会、国务院、省级人大及政府可通过法律、行政法规、地方性法规和省级政府规章设定许可，部门规章无设定权。

适用范围与对象

实施主体规范

行政机关、法律法规授权组织或受委托机关可实施许可，但需严格遵循法定权限和程序，禁止越权审批。

相对人权利保护

公民、法人或其他组织享有申请权、知情权、陈述申辩权，对违法许可行为可依法申请复议或提起诉讼。

核心概念界定

行政许可设定权

指立法机关或特定

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