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2026年双重预防机制建设管理规范.docx

2026年双重预防机制建设管理规范

1范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有生产经营单位（以下简称“单位”）开展安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”）的建设、运行、评价与持续改进全过程管理。

2术语与定义

2.1安全风险

某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合值，以R＝L×C量化表示，其中L为发生概率，C为后果严重度。

2.2风险分级

将风险值R划分为重大（红色，R≥320）、较大（橙色，160≤R＜320）、一般（黄色，70≤R＜160）、低（蓝色，R＜70）四个等级。

2.3隐患

风险控制措施缺失、失效或弱化，可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。

2.4隐患分级

依据隐患整改难度、治理周期及风险后果，分为A级（重大）、B级（较大）、C级（一般）、D级（轻微）。

2.5双重预防机制

以风险分级管控为核心、隐患排查治理为补充，构建“辨识—评估—管控—复核—改进”闭环，实现事故纵深防御。

3总体原则

3.1全生命周期覆盖：贯穿设计、施工、运行、变更、退役各阶段。

3.2全员参与：从主要负责人到一线班组，人人有责、人人知责、人人尽责。

3.3数据驱动：依托工业互联网平台，实现风险与隐患动态感知、实时预警。