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机关优化营商环境实施办法（试行）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，全面提升机关服务效能，激发市场主体活力和社会创造力，结合本地区实际，制定本实施办法。本办法适用于各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“机关单位”）及其工作人员。

各级机关单位须严格落实全国统一的市场准入负面清单制度，不得自行制定市场准入性质的负面清单，对清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入。全面深化“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式分类推进审批制度改革，2023年底前实现涉企经营许可事项全覆盖。推行“一业一证”改革，将一个行业涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”，压减审批环节60%以上，办理时限压缩至15个工作日以内。探索“一照多址”“一址多照”登记模式，允许符合条件的市场主体在同一登记机关管辖范围内增设经营场所，免于重复办理营业执照。

全面推行“一网通办”，整合政务服务平台，实现与国家、省级平台数据互联互通，2023年底前政务服务事项全程网办比例不低于90%，“最多跑一次”事项占比达100%。推行“一件事一次办”集成服务，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，梳理跨部门、跨层级、跨区域的高频事项，编制标准化办事指南，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理