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2025年烟草行业安全科安全员动火作业管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家《安全生产法》、《消防法》及烟草行业最新安全标准编制，适用于2025年全行业所有持证安全员在动火作业现场进行的安全监督管理工作。适用范围涵盖动火作业从审批申请、现场勘查、作业实施、监护履职、完工验收到事故报告的全生命周期管理，确保每一环节均有章可循。

定义中，“动火作业”特指在禁火区或易燃易爆场所进行的焊接、切割、打磨、火花飞溅等可能引发火灾或爆炸的作业行为。“安全员”在本手册中定义为专职或兼职的安全管理人员，其核心职责是依据本手册要求，对动火作业的安全措施落实情况进行监督、检查和指导。“应急准备”指在作业前必须检查并配备足量的灭火器材、应急照明及逃生通道，确保突发情况下的快速响应能力。

本手册中的“火险等级”指根据现场可燃物浓度、风速、氧气含量及作业持续时间综合评估的火灾风险级别，分为一级（极高）、二级（高）、三级（中）和四级（低）。

1.2管理目标与职责

管理目标旨在通过标准化流程，实现动火作业“零火灾、零爆炸、零事故”的年度安全承诺，提升全员安全意识。安全管理目标包括建立严格的“三同时”制度，确保动火作业设施与动火作业同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

安全管理目标要求所有动火作业必须执行“先通风、再检测、后作业”的强制性程序，杜绝违章指挥和违章作业。安全管