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2025年贸易行业国际部国际员国际贸易操作手册

第1章全球市场动态与贸易趋势分析

1.1主要经济体贸易政策与关税调整预测

美国方面，2025年《通胀削减法案》的延续效应将进一步强化对华高科技产品的关税壁垒，预计针对半导体和电动汽车电池的关税将维持在25%-30%的高位，同时针对中国稀土资源的出口配额限制将在2025年中期正式生效，导致全球稀土供应链出现结构性短缺。欧盟于2025年3月宣布实施“绿色钢铁计划”，对来自中国的钢铁产品征收高达120%的惩罚性关税，并启动碳边境调节机制（CBAM），要求所有进口钢铁产品必须提供具有碳足迹认证，这将迫使中国钢铁企业提前进行低碳转型。

日本在2025年继续维持对稀土矿及关键矿产的出口限制，同时加大对东南亚供应链的依赖度，导致中国稀土开采成本上升约15%，而日本本土的稀土加工产能利用率预计将超过85%。韩国政府计划在2025年12月前完成对半导体设备的国产化率提升至90%的目标，这将在短期内减少对中国光刻机的依赖，但可能导致韩国本土半导体设备出口额在2025年第四季度出现10%的下滑。印度于2025年6月正式推出“数字产品进口免税政策”，对软件外包服务、数字内容及特定电子产品实施零关税，以吸引全球IT服务外包业务回流至印度，预计这将带动印度出口服务类商品同比增长22