休闲农业概论第八章休闲农业相关政策.pptxVIP

第八章休闲农业相关政策

教学目标

1掌握休闲农业园区用地政策，土地流转方式、用地规划原则和用地管理制度（重点）

2熟悉休闲农业的融资模式、融资渠道和金融支撑体系

3了解休闲农业园区建设标准化的框架体系和建设目标（难点）

一、休闲农业用地政策

休闲是农业和旅游业结合的产业，具有以土地为根本，以服务为主要内容的产业特征。除了资金和人力要素投入外，土地要素必不可少。

土地的规划利用直接关系到休闲农业组织形式、发展规模、经营管理水平以及标准化推进的难易程度，关系到休闲农业升级。

在休闲农业用地政策上，要落实城乡建设用地增减挂钩试点，农村集体经济建设用地自办、入股等方式经营休闲农业的政策。要了解政府土地利用总体规划和年度计划安排，要了解当地的农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展使用政策。

（一）土地资源和土地流转

我国土地管理

全民所有

集体所有

耕地

林地

宅基地

集体企业

用地

农用地

建设用地

国有土地

土地流转的必要性

1我国现行的土地管理法

2改革开放以来，实行家庭联产承包责任制遗留的一些矛盾和问题。

（1）农庭联产承包责任制，使农村土地的经营权（生产权或使用权）从所有权中分离，曾极大地促进了农业和农村经济的发展。

（2）家庭小规模分散经营，难以形成规模效益；

（3）无法自由处置土地，限制了农民择业自由；

（4）基础设施难以建设；

（5）科技手段