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灾害应急预案计划

一、总则

（一）目的与意义

本灾害应急预案计划（以下简称“本预案”）旨在建立健全应对突发性自然灾害（如地震、洪涝、台风、滑坡、泥石流等）和事故灾难（如火灾、爆炸、危险化学品泄漏等）的应急管理机制，规范应急响应程序，明确各部门、单位及人员的职责与任务，有效整合和利用各类应急资源，最大限度地预防和减少灾害及其衍生危害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命财产安全，维护社会秩序稳定。制定并实施科学、系统、可操作的应急预案，是提升整体防灾减灾救灾能力、实现从被动应对向主动防范转变的关键举措，对于保障经济社会可持续发展具有极其重要的现实意义和战略价值。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方颁布的有关突发事件应对、安全生产、防灾减灾救灾等方面的法律法规、规章、标准及规范性文件，结合本地区/本单位（以下简称“主体”）的实际情况、面临的主要灾害风险特点以及现有应急资源状况编制。主要遵循“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的工作原则，强调预防与应急并重、常态与非常态结合。

（三）适用范围

本预案适用于主体范围内可能发生或已经发生的，需要由主体层面统一协调处置的各类重大、特别重大自然灾害和事故灾难的预防、预警、应急响应、救援处置和后期恢复重建工作。对于较小规模的突发事件，可参照本预案精神，由相应层级部门或单位启动本级预案进行处置。

（四）工作原则

生命至上，