（2026年）《哈尔滨市松花江新发饮用水水源保护条例》.pptxVIP

（2026年）《哈尔滨市松花江新发饮用水水源保护条例》.pptx

《哈尔滨市松花江新发饮用水水源保护条例》

保护区界定与管理

条例背景与目的

保护措施与标准

监督管理机制

法律责任与处罚

实施与保障

条例背景与目的

立法背景与必要性

跨区域协作短板

水源保护涉及道里区、双城区、五常市等多行政区，原有管理存在协调不足问题，条例通过明确责任分工和协作机制提升治理效能。

上位法细化要求

根据《中华人民共和国水污染防治法》《黑龙江省水污染防治条例》等法律法规，需结合本地实际制定具体实施细则，填补水源保护管理空白。

松花江水质保护需求

松花江作为哈尔滨市重要饮用水水源地，其水质安全直接关系到数百万居民的饮水健康，近年来流域污染风险加剧，亟需通过专项立法强化保护措施。

核心保护目标

保障饮用水安全

通过划定一级、二级保护区并实施严格管控，确保取水口及周边水域水质达到国家饮用水卫生标准，防范污染事件发生。

生态平衡维护

保护水源区陆域和水域生态系统完整性，限制破坏性开发活动，促进水源涵养与生物多样性保护。

公众健康优先

降低水源污染对居民健康的潜在威胁，建立举报奖励机制，动员社会力量参与监督。

长效管理机制建设

将水源保护纳入国民经济和社会发展规划，健全考评体系与资金保障，实现可持续管理。

施行日期与范围

生效时间

条例自2025年8月1日起正式施行，预留过渡期用于配套措施完善及宣传培训。