（2026年）《杭州市慈善促进条例》.pptxVIP

（2026年）《杭州市慈善促进条例》.pptx

《杭州市慈善促进条例》

慈善活动定义

条例概述

促进措施机制

监督管理体系

法律责任规定

实施保障机制

条例概述

立法背景与必要性

创新经验固化需要

总结杭州在数字慈善、社区慈善等领域的先行探索，将慈善信托、战略慈善等创新实践上升为制度规范，形成可复制的杭州模式。

共同富裕实践要求

围绕杭州建设共同富裕示范区城市范例的目标，通过立法明确慈善在第三次分配中的角色，推动慈善资源向扩中提低等重点领域倾斜。

地方立法补充需求

作为对上位法《慈善法》的细化补充，《条例》结合杭州慈善事业发展实际，针对地方性短板（如政策碎片化、城乡资源不均）进行制度设计，填补市级层面慈善法治空白。

核心目标与原则

聚焦慈善信托税收优惠、社区慈善基金备案等杭州特色条款，构建善城杭州品牌支撑体系。

确立政府主导、社会协同、公众参与的慈善治理框架，通过16条配套措施推动慈善事业从规模扩张转向质量提升。

既强化慈善组织透明度要求（如募捐信息公示），又优化培育政策（如简化登记程序），平衡发展与规范。

明确民政、财政等22个部门职责边界，建立跨部门联席会议机制，破解慈善资源条块分割问题。

法治化引领发展

特色制度创新

监管与服务并重

全域协同推进

实施日期与适用范围

全域覆盖原则

适用于杭州市行政区域内慈善组织登记认定、募捐活动、慈善信托设立及监督管理等全链条行为。