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山洪灾害防御应急处置方案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全山洪灾害防御应急响应机制，提高应对突发山洪灾害的快速反应、科学决策和高效处置能力，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本地区实际，制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案编制导则》以及相关省、市地方性法规、规章和技术规范，结合本地区自然地理、社会经济状况及历史山洪灾害特点编制。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内因持续强降雨、短时强降雨、冰雪融水等自然因素引发的溪河洪水、泥石流、滑坡、崩塌等山洪灾害的监测预警、应急响应、抢险救援、转移安置、灾后恢复等应急处置工作。

1.4工作原则

以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少人员伤亡。

预防为主，防抗结合。强化监测预警，完善群测群防体系，落实各项非工程措施，变被动救灾为主动防灾。

统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制。相关部门按照职责分工，密切配合，协同应对。

快速反应，科学处置。建立健全快速响应机制，依靠专家和专业队伍，科学决策，高效处置，确