水利行业水政科水政人员水资源管理手册.docx

水利行业水政科水政人员水资源管理手册

第1章总则与职责

1.1水资源管理法律法规体系

本水资源管理手册严格依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水资源法》及《中华人民共和国防洪法》等上位法编制，确立了“河长制”、“长制所管、长所负责”的顶层治理格局，明确了各级水行政主管部门作为水资源管理的主责主体地位。法律体系构建了以法律为统领、行政法规为支撑、部门规章为细化、地方性法规为补充的完整闭环，确保水资源管理既有法可依，又具备极强的可操作性和执行力。

在法规适用上，对于跨流域调水、大型灌区续建配套等复杂项目，需优先适用《水资源法》关于水资源统一管理和节约利用的核心条款，同时结