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财经理论研究２０２５年第６期

论低空经济高质量发展的法治保障

———以海南自贸港为例①

姚轩鸽

（三亚学院法学院，海南三亚５７２０２２）

［摘要］在国家将低空经济确立为战略性新兴产业的背景下，当前海南自贸港低空经济的发展面临着法治供给不足的

困境，亟待构建以《海南自由贸易港低空经济促进条例》为核心的“四维”立法体系予以回应，通过“顶层设计”制定空域与数

据规则、“前端监管”创新监管模式、“后端责任”建立权责框架、“配套激励”完善政策支持，保障海南低空经济产业的高质量

发展。据此可适配热带海岛技术需求与开放场景，依托数字治理平衡安全与发展，打造“低空经济特区”，为全国提供可复制

的发展范式，丰富低空经济法治理论，助力低空经济实践。

［关键词］海南自由贸易港；低空经济立法；高质量发展；法治

［中图分类号］Ｆ５６２［文献标识码］Ａ［文章编号］２０９５－５８６３（２０２５）０６－００５５－１１