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2026年护理“康复护理”服务方案

一、方案背景

随着我国人口老龄化进程加速，2025年国家统计局数据显示，全国60岁及以上老年人口达2.96亿，占总人口比例21.1%，其中失能、半失能老年人口超5200万，慢性病患病率达79.8%；同时工伤致残、术后康复、神经功能损伤、儿童发育障碍等群体康复需求持续释放，2025年全国医疗卫生机构康复服务总人次突破1.8亿，同比增长16.3%，但康复护理服务供给缺口仍达42%，服务同质化不足、专科覆盖不全、全流程衔接不畅等问题突出。

为落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续性要求，聚焦康复护理“早期介入、全程