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烟草行业专卖科管员卷烟零售管理手册（执行版）

第1章卷烟零售户基本情况管理

1.1零售户信息采集与建档

信息采集是建立零售户档案的基石，必须依托专卖系统“一户一档”平台，通过现场走访、电话核实及网络数据比对，全面采集零售户的基本身份信息。具体操作包括：收集并录入零售户身份证正反面照片、户籍地址、经营面积、房屋结构类型、是否具备独立经营场所、是否从事其他行业（如餐饮、建筑）等基础要素，确保“人、地、房”信息一一对应，杜绝“一户多档”或“多户一档”现象。建档流程需严格执行“先采集、后审核、再建档”的闭环机制，录入系统后需由两名以上执法人员共同签字确认，系统自动唯一档案编号，并同步电子档案二维码供零售户扫码查验。对于新录入的零售户，系统会自动触发预警，提示需补充缺失的证照信息或历史交易数据，确保档案数据的完整性与真实性。

档案建立后，系统会立即启动信用分级算法，根据采集到的经营面积、纳税记录、投诉举报次数等指标，自动将零售户划分为A、B、C、D四类信用等级，并对应的信用等级证书及风险预警提示，指导执法人员对高风险等级零售户实施重点监管。在信息采集过程中，必须同步核查零售户是否存在“三不管”区域（如城乡结合部、私人作坊区）的经营情况，对于无法核实身份或地址异常的，需立即启动“红黄蓝”三色预警机制，由属地社区网格员协助进行二次入户确认，确保建档数据的法律效力。档案建立完