化妆品行业监管局监管员化妆品监督管理手册.docx

化妆品行业监管局监管员化妆品监督管理手册

第1章化妆品法律法规与政策

1.1化妆品基本法律框架

《中华人民共和国化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）是化妆品行业监管的“根本大法”，于2021年1月1日施行，全面规范化妆品从研发、生产、流通到使用的全链条管理，确立了“事前预防、事中控制、事后追溯”的监管原则。该条例确立了“备案制”为基本原则，即除列入《化妆品安全技术规范》的化妆品外，其他化妆品实行备案管理，企业只需履行备案义务，无需经过行政审批即可上市销售，极大地简化了合规流程。

《条例》明确化妆品注册人制度，当企业不再从事化妆品生产时，原注册人需履行后续义务，确保化妆品