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水利行业水利部水利员水利工程管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于全国范围内各级水利部直属水利工程（包括大型灌区续建配套、节水灌溉、小型水库等）的日常运行维护、技术改造、安全监测及应急预案编制与演练工作。所有参与水利工程建设、设计、施工、监理及验收的单位，以及从事水利设施运维管理的专业技术人员和管理人员，必须严格遵循本手册规定的技术标准与管理流程。

本手册涵盖从工程竣工验收后的初期管护，到中长期的运行监测、缺陷修复、除险加固以及突发灾害下的抢险救灾全过程，确保水利工程“建得稳、管得好、用得久”。手册特别针对非专业背景的一线水利员（如乡村水利员、工程管护员），提供了标准化的操作指引、简易检查清单及基础流程图，确保基层人员能独立开展日常巡查与故障排查。本手册适用于各类水利工程项目，包括新建工程、续建配套工程、节水灌溉工程、小型水库、灌区工程、泵站工程及水闸等，覆盖不同规模、不同地域的工程类型。

无论工程处于运行期、闲置期还是规划期，只要涉及水利工程的管理活动，均需参照本手册的相关章节执行，确保管理工作的连续性与合规性。

1.2编制依据

本手册严格依据《中华人民共和国水利法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《水利工程建设项目管理条例》等国家法律法规制定。核心技术规范包括《水利工程建设标准》系列（GB50267等）、《水利水电工程验收规范》